中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例

（1994年1月26日）

第一章　總　則

第一條　為健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，加強(qiáng)黨的地方組織建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》制定本條例。

第二條　本條例適用于黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表大會及其委員會和紀(jì)律檢查委員會全體會議的選舉工作。

第三條　黨的地方各級組織任期屆滿，應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前換屆選舉，應(yīng)經(jīng)上級黨的委員會批準(zhǔn)。延長期限不得超過一年。

第四條　黨的地方各級代表大會代表，委員會委員、候補(bǔ)委員、常務(wù)委員會委員，紀(jì)律檢查委員會委員、常務(wù)委員會委員實(shí)行差額選舉。

黨的地方各級委員會和紀(jì)律檢查委員會書記、副書記實(shí)行等額選舉。

第五條　選舉應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障選舉人的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個人。

第六條　選舉采用無記名投票方式。

第七條　選舉可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。

第二章　代表的產(chǎn)生

第八條　代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針、政策，按黨性原則辦事，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，有一定的議事能力。

第九條　黨的地方各級代表大會的代表名額，由召開代表大會的黨的委員會全體會議，按照有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、有利于討論決定問題和代表具有廣泛性的原則確定。

黨的省、自治區(qū)、直轄市代表大會代表名額，一般為四百至八百名。

設(shè)區(qū)的市、自治州代表大會代表名額，一般為三百至五百名。

縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)代表大會代表名額，一般為二百至四百名。

黨員和所轄黨組織較多或較少的，可以適當(dāng)增加或減少代表名額。

第十條　代表名額的分配由召開代表大會的黨的委員會按照所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。

第十一條　黨的地方各級代表大會代表中應(yīng)有各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員、各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物、解放軍、武警部隊(duì)等各方面的代表。代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例由召開代表大會的黨的委員會根據(jù)實(shí)際情況確定。婦女代表和少數(shù)民族代表所占比例一般不少于本地區(qū)婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。黨的省、自治區(qū)、直轄市代表大會代表中各類專業(yè)技術(shù)人員和各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物占代表總數(shù)的比例一般不少于百分之二十五。

第十二條　黨的地方各級代表大會代表候選人的差額比例，不少于百分之二十。

第十三條　代表產(chǎn)生的程序：

（一）選舉單位按照分配的名額，采用自下而上的方式提名，經(jīng)過充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選；

（二）選舉單位對候選人初步人選進(jìn)行考察；

（三）選舉單位召開黨的委員會全體會議確定代表候選人預(yù)備人選，報召開代表大會的黨的委員會審查；

（四）選舉單位召開黨員大會或代表大會或代表會議，對候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，進(jìn)行選舉，選出的代表報召開代表大會的黨的委員會審批。

第十四條　黨的地方各級委員會在代表大會召開前，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進(jìn)行初步審查。代表大會成立的代表資格審查委員會在聽取黨的委員會的審查情況報告后，提出代表資格審查報告。經(jīng)大會或大會主席團(tuán)通過的代表，獲得正式資格。

第三章　委員會委員的產(chǎn)生

第十五條　黨的地方各級委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員候選人的提名，必須貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和結(jié)構(gòu)合理的要求。

第十六條　黨的地方各級委員會候補(bǔ)委員人數(shù)，一般不少于委員、候補(bǔ)委員總數(shù)的百分之十五。

第十七條　黨的地方各級委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員候選人的差額比例，不少于百分之十。

第十八條　黨的地方各級委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員產(chǎn)生的程序：

（一）黨的委員會全體會議確定下屆委員會、紀(jì)律檢查委員會組成的原則；

（二）常務(wù)委員會負(fù)責(zé)組織同級黨政機(jī)關(guān)、群眾組織和下一級黨政機(jī)關(guān)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部醞釀推薦，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，提出候選人初步人選；

（三）黨委組織部對初步人選進(jìn)行考察；

（四）常務(wù)委員會根據(jù)考察情況確定候選人預(yù)備人選，報上級黨的委員會審批；

（五）大會主席團(tuán)審議候選人預(yù)備人選，提請各代表團(tuán)充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，由大會進(jìn)行選舉。

第十九條　黨的地方各級委員會委員、候補(bǔ)委員一般應(yīng)分別選舉，先選舉委員，再選舉候補(bǔ)委員。委員候選人落選后，可以作候補(bǔ)委員候選人。也可以實(shí)行委員、候補(bǔ)委員一并選舉，在獲得贊成票超過半數(shù)的候選人中，依得票多少，先取足委員，再取足候補(bǔ)委員。

第四章　常務(wù)委員會委員和書記、副書記的產(chǎn)生

第二十條　黨的地方各級委員會和紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員候選人數(shù)，應(yīng)分別多于應(yīng)選人數(shù)一至二人。

第二十一條　黨的地方各級委員會和紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和書記、副書記產(chǎn)生的程序：

（一）常務(wù)委員會提出候選人預(yù)備人選，報上級黨的委員會審批；

（二）新選舉產(chǎn)生的黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會分別召開全體會議，對候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人；

（三）黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會全體會議進(jìn)行選舉時，先選舉常務(wù)委員會委員，再選舉書記、副書記。

第二十二條　黨的紀(jì)律檢查委員會選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會委員和書記、副書記，需經(jīng)同級黨的委員會全體會議通過。

第五章　呈報審批

第二十三條　召開代表大會的請示，黨的省、自治區(qū)、直轄市委員會一般于召開代表大會四個月前報中央委員會審批；其他黨的地方委員會一般于召開代表大會兩個月前報上一級黨的委員會審批。請示的內(nèi)容包括：代表大會召開的時間和大會議程；代表名額、差額比例，代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例；黨的委員會委員、候補(bǔ)委員和常務(wù)委員會委員名額、差額比例，書記、副書記名額；紀(jì)律檢查委員會委員和常務(wù)委員會委員名額、差額比例，書記、副書記名額；選舉辦法。

第二十四條　黨的委員會委員、候補(bǔ)委員，常務(wù)委員會委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選；紀(jì)律檢查委員會委員，常務(wù)委員會委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選，一般于召開代表大會一個月前報上一級黨的委員會審批。

第二十五條　當(dāng)選的黨的委員會委員、候補(bǔ)委員，紀(jì)律檢查委員會委員，報上一級黨的委員會備案；

當(dāng)選的黨的委員會常務(wù)委員會委員和書記、副書記，紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和書記、副書記，報上一級黨的委員會審批。

第六章　選舉的實(shí)施

第二十六條　參加選舉的人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)，方能進(jìn)行選舉。

第二十七條　代表大會選舉工作中的重大問題，由大會主席團(tuán)集體討論決定。

代表大會的選舉工作由主席團(tuán)常務(wù)委員會主持。

大會主席團(tuán)成員由黨的委員會或各代表團(tuán)從代表中提名，經(jīng)大會預(yù)備會議表決通過。主席團(tuán)常務(wù)委員會委員由黨的委員會提名，經(jīng)主席團(tuán)會議表決通過。

第二十八條　黨的地方各級委員會、紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議的選舉，由大會主席團(tuán)各委托一名新當(dāng)選的委員主持。

第二十九條　代表大會主席團(tuán)或選舉單位黨組織應(yīng)實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的有關(guān)情況，并對選舉人提出的詢問作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。

第三十條　代表大會選舉設(shè)總監(jiān)票人一名，必要時也可以設(shè)副總監(jiān)票人一名；設(shè)監(jiān)票人若干名。監(jiān)票人由各代表團(tuán)從不是候選人的選舉人中推薦，總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人由大會主席團(tuán)常務(wù)委員會從監(jiān)票人中提名，經(jīng)主席團(tuán)或大會表決通過。

黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議的選舉設(shè)監(jiān)票人若干名。監(jiān)票人由會議主持人從不是候選人的委員中提名，經(jīng)選舉人表決通過。

第三十一條　選舉設(shè)計票人若干名。計票人由大會秘書長或委員會第一次會議的主持人指定，在監(jiān)票人的監(jiān)督下工作。

第三十二條　代表、委員、候補(bǔ)委員、常務(wù)委員會委員候選人按姓氏筆畫排列，書記、副書記候選人按上級黨委批準(zhǔn)的順序排列。

第三十三條　選舉人不能寫選票的，可由本人委托他人按選舉人的意志代寫。

因故未出席會議的選舉人，不能委托他人代為投票。

第三十四條　選舉人對候選人可以投贊成票，可以投不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。

第三十五條　選舉收回的票數(shù)，等于或少于發(fā)出的票數(shù)，選舉有效；多于發(fā)出的票數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

每張選票所選的人數(shù)，等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

第三十六條　差額預(yù)選時，可以集中投票，也可以分代表團(tuán)投票，由大會統(tǒng)一計票。

第三十七條　正式選舉時，被選舉人獲得贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，始得當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，一般應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額可以從未當(dāng)選的得票多的被選舉人中重新選舉；如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意，也可以不再選舉。

預(yù)選時，獲得贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的候選人，才能列為正式候選人；確定正式候選人，原則上按得票多少為序。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人或獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人少于、接近應(yīng)選名額時，按正式選舉時的相應(yīng)辦法處理。

第三十八條　被選舉人得票情況，預(yù)選時，由總監(jiān)票人向大會主席團(tuán)報告；正式選舉時，由總監(jiān)票人向選舉人報告，當(dāng)選人名單由會議主持人向選舉人宣布。

第三十九條　當(dāng)選的黨代表大會代表，黨的委員會委員，紀(jì)律檢查委員會委員，其名單按姓氏筆畫排列；

當(dāng)選的黨的委員會候補(bǔ)委員，其名單按得票多少排列，得票相等的按姓氏筆畫排列；

當(dāng)選的黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員、書記、副書記，其名單按上級黨的委員會批準(zhǔn)的順序排列。

第七章　監(jiān)督和處分

第四十條　本條例由黨的中央委員會和地方各級委員會、紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第四十一條　黨的地方各級代表大會的選舉，如果發(fā)生違反黨章的情況，上一級黨的委員會在調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)作出選舉無效和采取相應(yīng)措施的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準(zhǔn)，正式宣布執(zhí)行。

第四十二條　凡違反本條例規(guī)定，妨害選舉人行使民主權(quán)利，或?qū)z舉選舉中違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、打擊報復(fù)的，應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，對有關(guān)黨組織或黨員進(jìn)行批評教育或給予黨的紀(jì)律處分。

第八章　附　則

第四十三條　黨的地方各級組織的選舉，應(yīng)根據(jù)本條例制定具體選舉辦法，經(jīng)半數(shù)以上應(yīng)到會選舉人同意后實(shí)施。

第四十四條　民族自治地方黨組織執(zhí)行本條例需要采取某些變通辦法的，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。

第四十五條　本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條　本條例自發(fā)布之日起實(shí)施。過去有關(guān)黨的地方組織選舉工作的規(guī)定與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行。