中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會日前發(fā)布了《2024年度產(chǎn)權(quán)市場產(chǎn)權(quán)資源要素配置運(yùn)行分析報(bào)告》，報(bào)告顯示，2024年全國產(chǎn)權(quán)市場交易規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，全年累計(jì)完成各類交易項(xiàng)目逾1.13億宗，成交總額達(dá)到25.42萬億元，成交額同比略增0.16%。在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的大背景下，我國產(chǎn)權(quán)市場依舊保持了穩(wěn)定增長，充分顯示出這一市場在資源要素配置中的活力與韌性。

服務(wù)國有資產(chǎn)保值增值 為國企改革保駕護(hù)航

過去一年，產(chǎn)權(quán)市場在服務(wù)國資國企改革和國有資本優(yōu)化配置中發(fā)揮了重要作用。資產(chǎn)股權(quán)類業(yè)務(wù)全年成交額合計(jì)1.99萬億元，其中產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓三大主業(yè)成交額達(dá)1.46萬億元，進(jìn)一步凸顯產(chǎn)權(quán)市場在服務(wù)國資國企改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的重要作用。一批備受矚目的國資交易項(xiàng)目順利落地：北京產(chǎn)權(quán)交易所以61億元完成青海黃河礦業(yè)有限責(zé)任公司36%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，較掛牌底價(jià)溢價(jià)24.4億元，溢價(jià)率高達(dá)66.67%，充分發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)、保值增值作用；中國兵器裝備集團(tuán)所屬阿維塔科技（重慶）有限公司通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所引入戰(zhàn)略投資111億元，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動力；國家能源集團(tuán)所屬國華能源投資有限公司通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所以10.09億元成功轉(zhuǎn)讓國都證券7.69%股份，成為央企處置“兩資兩非”、聚焦核心主業(yè)、剝離非主業(yè)金融資產(chǎn)的良好典范。產(chǎn)權(quán)市場保障國有資產(chǎn)保值增值、助推國企改革提質(zhì)增效的功能持續(xù)發(fā)揮。

助力盤活存量資產(chǎn) 擴(kuò)大有效投資

2024年，產(chǎn)權(quán)市場圍繞“盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資”持續(xù)發(fā)力，全年完成交易項(xiàng)目33.43萬宗，相比2023年增長18.05%；成交額2.21萬億元，同比下降16.49%。企業(yè)盤活存量的需求和力度不斷加大，但平均成交價(jià)格有所降低，資產(chǎn)盤活整體呈現(xiàn)小規(guī)模、精細(xì)化的趨勢，正從“量擴(kuò)張”向“質(zhì)提升”穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。產(chǎn)權(quán)市場盤活存量資產(chǎn)的主要方式涵蓋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、金融不良資產(chǎn)處置和自然資源交易等，其中資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目10.3萬宗，成交額達(dá)5252.85億元，同比增長14.16%，成為企業(yè)資金回籠的重要渠道；資產(chǎn)租賃項(xiàng)目7.87萬宗，合同總金額1414.55億元，同比增長31.54%，助力企業(yè)以“輕資產(chǎn)”方式提高資產(chǎn)使用效率；金融不良資產(chǎn)處置項(xiàng)目8183宗，實(shí)際成交額1011.69億元，同比大幅增長55.09%，助力金融機(jī)構(gòu)加速出清不良資產(chǎn)；自然資源類交易13.1萬宗，成交額5052.09億元，通過市場機(jī)制優(yōu)化資源配置。各地涌現(xiàn)出一批典型項(xiàng)目，如廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心助力廣州科城智慧園項(xiàng)目以9.15億元轉(zhuǎn)讓至央企，通過盤活大規(guī)模固定資產(chǎn)快速回籠資金用于核心業(yè)務(wù)發(fā)展，同時(shí)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級注入新動力；天津產(chǎn)權(quán)交易中心助力天津南港工業(yè)區(qū)超大型資產(chǎn)項(xiàng)目通過“先租后讓”方式市場化運(yùn)營，總成交額16.09億元，成為工業(yè)園區(qū)資產(chǎn)盤活典范；云南省產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)助力寧蒗彝族自治縣國有林地租賃項(xiàng)目以1.305億元成交，盤活行政資產(chǎn)的同時(shí)創(chuàng)新林權(quán)交易模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。此外，產(chǎn)權(quán)市場還通過服務(wù)企業(yè)增資，助力擴(kuò)大有效投資，全年完成企業(yè)增資項(xiàng)目939宗，募集資金4725.07億元，為各類所有制企業(yè)擴(kuò)大投資、增強(qiáng)資本實(shí)力注入強(qiáng)勁動能。

技術(shù)要素交易賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

2024年，產(chǎn)權(quán)市場立足國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得顯著成效。全年完成知識技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目3.6萬宗，交易額2881.53億元，同比增長27.84%。各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新知識技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)模式：青島產(chǎn)權(quán)交易所以35萬元完成青島市農(nóng)科院“青研126”小麥品種獨(dú)占經(jīng)營許可權(quán)交易，打通農(nóng)業(yè)技術(shù)市場化路徑；山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)服務(wù)山東第一醫(yī)科大學(xué)5項(xiàng)專利以2.04億元成交，創(chuàng)醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化標(biāo)桿，彰顯資源精準(zhǔn)匹配能力；國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營（上海）國際服務(wù)平臺助力上海詩健生物FIC ADC藥物以10.3億美元授權(quán)法國企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大額融資，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力；安徽長江產(chǎn)權(quán)交易所創(chuàng)新開展蕪湖市博物館館藏資源著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品牌授權(quán)交易項(xiàng)目，通過公開交易激活文物創(chuàng)新潛力，開辟文創(chuàng)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用新場景。此外，產(chǎn)權(quán)市場也是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要融資平臺，北京產(chǎn)權(quán)交易所助力株洲中車時(shí)代半導(dǎo)體有限公司增資43.28億元，估值超200億元，有利于實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)控制能力；上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所服務(wù)上海垣信衛(wèi)星科技有限公司、上海格思航天科技有限公司等企業(yè)分別完成66.7億元和10.1億元募資，助力“千帆星座”計(jì)劃落地，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。通過專業(yè)化平臺建設(shè)、市場化機(jī)制創(chuàng)新和全鏈條服務(wù)賦能，產(chǎn)權(quán)市場正加速向“資本+技術(shù)+產(chǎn)業(yè)”深度融合的科技成果轉(zhuǎn)化平臺演進(jìn)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力注入源頭活水。

數(shù)據(jù)要素交易助推數(shù)字中國建設(shè)

近年來，產(chǎn)權(quán)市場通過構(gòu)建“制度+技術(shù)+生態(tài)”三位一體的服務(wù)體系，逐步完善數(shù)據(jù)要素價(jià)值評估體系，不斷加強(qiáng)合規(guī)安全技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系建設(shè)，已成為推動數(shù)據(jù)要素從資源化到資產(chǎn)化再到資本化的關(guān)鍵轉(zhuǎn)化樞紐。2024年共完成數(shù)據(jù)要素類業(yè)務(wù)2萬余宗，成交額112.45億元，增值金額38.68億元；其中完成數(shù)據(jù)產(chǎn)品項(xiàng)目超1.9萬宗，成交額58.11億元。江西省公共資源交易集團(tuán)為企業(yè)頒發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書，促成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)押貸款1000萬元，實(shí)現(xiàn)基于公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和融資；廣州數(shù)據(jù)交易所推出電商信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品，已幫助超千家電商企業(yè)獲得近30億元融資。與此同時(shí)，產(chǎn)權(quán)市場數(shù)智化水平持續(xù)提升，全國產(chǎn)權(quán)行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺加快建設(shè)，目前已與64家交易機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)對接，累計(jì)披露項(xiàng)目信息超101萬宗，披露項(xiàng)目金額逾6.9萬億元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目披露、過程監(jiān)測和結(jié)果公示“一張網(wǎng)”。隨著數(shù)據(jù)要素的確權(quán)和合規(guī)流通路徑逐步明確，產(chǎn)權(quán)市場在服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值方面大有可為。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易為鄉(xiāng)村振興注入資本動力

2024年各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共促成涉農(nóng)交易6.2萬余宗，成交金額508.16億元，產(chǎn)權(quán)市場已成為盤活農(nóng)村資產(chǎn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要平臺。各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所以規(guī)范透明的交易為抓手，讓沉睡的農(nóng)村資源“活”起來。在天津?yàn)I海新區(qū)，村集體通過天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所成功流轉(zhuǎn)出1100畝耕地的經(jīng)營權(quán)，吸引種植大戶競價(jià)承租，最終以227.7萬元成交，溢價(jià)率達(dá)72.5%，不僅為村集體增收，還實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營、防止農(nóng)地“非糧化”；山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)組織公開競價(jià)處置農(nóng)村砂石資源，經(jīng)71輪報(bào)價(jià)后以翻倍的價(jià)格成交，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力支撐。通過產(chǎn)權(quán)市場為農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目引入資本，既為鄉(xiāng)村振興提供了資金支持，也保障了農(nóng)村資產(chǎn)交易的公開公平。隨著《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等政策實(shí)施，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)更加規(guī)范便捷，產(chǎn)權(quán)市場在服務(wù)鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略、服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中將發(fā)揮更大作用。

綠色要素交易助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

綠色資源要素交易創(chuàng)新成為產(chǎn)權(quán)市場一大亮點(diǎn)，2024年產(chǎn)權(quán)市場共完成各類環(huán)境權(quán)交易項(xiàng)目超25萬宗，成交額372.96億元，其中完成碳排放權(quán)交易250.07億元，碳排放配額累計(jì)成交量2.55億噸。各地還積極探索碳匯、排污權(quán)、水權(quán)等新興權(quán)益交易。廣東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)創(chuàng)新開展紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易，引入社會資本參與生態(tài)修復(fù)；寧波產(chǎn)交中心聯(lián)合廈門產(chǎn)權(quán)交易中心探索“藍(lán)碳”司法交易機(jī)制，在公益訴訟中引導(dǎo)違法捕撈者認(rèn)購海洋生態(tài)碳匯，用于修復(fù)漁業(yè)生態(tài)；山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)搭建線上平臺，激活區(qū)域排污權(quán)二級市場，企業(yè)排污指標(biāo)競價(jià)交易最高溢價(jià)近30%；貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所搭建了生態(tài)產(chǎn)品交易系統(tǒng)，創(chuàng)新開展水土保持“碳票”交易，探索生態(tài)價(jià)值變現(xiàn)新路徑。通過一系列探索實(shí)踐，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)正在將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為市場行動：一方面助力企業(yè)以市場化方式履行減排義務(wù)，另一方面為環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)修復(fù)引入資金和技術(shù)。盡管環(huán)境權(quán)益交易當(dāng)前總體規(guī)模不大，但其成長性和社會效益不容忽視。隨著全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)的穩(wěn)步提速和綠色金融政策的不斷完善，產(chǎn)權(quán)市場有望在構(gòu)建綠色要素交易體系中扮演更加重要的角色，為我國經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型注入市場動力。

聯(lián)通“一帶一路” 促進(jìn)雙向開放

在服務(wù)國家高水平對外開放方面，產(chǎn)權(quán)市場邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。2024年，交易機(jī)構(gòu)積極拓展跨境業(yè)務(wù)，服務(wù)境外國有資產(chǎn)交易36宗，成交額逾106億元。山東產(chǎn)權(quán)交易中心攜手廣州交易集團(tuán)所屬廣州航運(yùn)交易平臺以6.286億元成功出售一艘大型海上風(fēng)電安裝船，并推動采用跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，實(shí)現(xiàn)了人民幣國際化在航運(yùn)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)；廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，引入國際知名企業(yè)太古集團(tuán)投資5.3億元參與廣州舊城改造項(xiàng)目，整合雙方資源優(yōu)勢盤活城市老舊資產(chǎn)資源，打造“文商旅創(chuàng)居”有機(jī)融合的城市新地標(biāo)；重慶聯(lián)交所集團(tuán)助力國企海外子公司在澳大利亞成功處置3處農(nóng)場資產(chǎn)，并采用澳元跨境結(jié)算，實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)高溢價(jià)回收。此外，各地交易機(jī)構(gòu)積極提升國際化運(yùn)營服務(wù)能力，通過境內(nèi)外專業(yè)媒體推介信息在全球范圍征集投資者，吸引委內(nèi)瑞拉、阿聯(lián)酋等“一帶一路”共建國家企業(yè)關(guān)注競買，發(fā)揮出產(chǎn)權(quán)市場在促進(jìn)國有資本跨境流動和國際產(chǎn)能合作中的獨(dú)特作用。隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)和人民幣跨境結(jié)算便利化，產(chǎn)權(quán)市場將進(jìn)一步打通國內(nèi)國際兩個(gè)市場，為我國企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”搭建更加規(guī)范高效的市場化平臺。

2024年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，產(chǎn)權(quán)市場展現(xiàn)了非凡的韌性與活力，交出了一份亮眼的成績單，不僅交易規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)，更在服務(wù)國資國企改革、盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、數(shù)字中國建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、“雙碳”目標(biāo)等方面發(fā)揮了積極作用。一系列數(shù)據(jù)和案例表明，產(chǎn)權(quán)市場已從傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)交易平臺，發(fā)展成為覆蓋各類要素資源的綜合性市場體系。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，隨著要素市場化改革深入推進(jìn)和全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)，產(chǎn)權(quán)市場將在更廣領(lǐng)域釋放更大潛能，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和國家戰(zhàn)略實(shí)施持續(xù)貢獻(xiàn)“產(chǎn)權(quán)力量”。