在中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)2018年理論研究課題開(kāi)題會(huì)上的講話

中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)黨委書記、秘書長(zhǎng)夏忠仁

（2017年12月14日）

同志們：

大家下午好！今天下午在這里召開(kāi)在中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)2018年理論研究課題開(kāi)題會(huì)，我代表協(xié)會(huì)秘書處對(duì)出席今天會(huì)議的同志們表示歡迎！

剛才聽(tīng)了五個(gè)課題組負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，對(duì)推進(jìn)此項(xiàng)工作很有見(jiàn)地，特別是認(rèn)識(shí)的高度，使我們很受啟發(fā)，對(duì)我們做好研究工作，增強(qiáng)了信心。在深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面開(kāi)啟新時(shí)代產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，組織開(kāi)展理論課題研究，解決產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)體系建設(shè)的重大專項(xiàng)問(wèn)題，非常重要，非常必要，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展具有重要意義。

五個(gè)課題不僅是貫徹落實(shí)黨的十九大精神具h(yuǎn)ttp://info.cspea.com.cn/#/order體舉措，也是產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)建設(shè)和產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)發(fā)展的客觀需要。行業(yè)立法方面，全面依法治國(guó)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)非常重要的行業(yè)，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作為與標(biāo)準(zhǔn)化資本市場(chǎng)對(duì)等的非標(biāo)準(zhǔn)化資本市場(chǎng)，發(fā)展30年以來(lái)沒(méi)有專門法律支撐，一直制約著行業(yè)發(fā)展，也致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等四項(xiàng)進(jìn)場(chǎng)制度，其他三項(xiàng)都有相應(yīng)法律，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易沒(méi)有專項(xiàng)法律。行業(yè)立法是產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)法規(guī)制度體系建設(shè)的最根本最重要內(nèi)容，是規(guī)范市場(chǎng)行為、維護(hù)行業(yè)秩序、保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的最有力手段，是行業(yè)發(fā)展迫在眉睫的大事。風(fēng)險(xiǎn)管理方面，黨的十九大報(bào)告指出，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。全國(guó)金融工作會(huì)議設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿。風(fēng)險(xiǎn)管理是產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，面臨當(dāng)前各類交易場(chǎng)所如雨后春筍涌現(xiàn)，交易品種、交易模式花樣百出，如何規(guī)范創(chuàng)新、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是擺在我們眼前的重要課題。作為國(guó)家級(jí)資本市場(chǎng)和現(xiàn)代金融的重要構(gòu)成，產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)要加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持規(guī)范是產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，發(fā)揮直接融資服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高資源配置效率。信用體系建設(shè)方面，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中四次提及誠(chéng)信建設(shè)，明確指出要“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”。國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》和一系列改革性文件，出臺(tái)了一系列守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施，社會(huì)信用體系基礎(chǔ)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)制度大大加強(qiáng)。信用（文化）體系建設(shè)是產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)重要支撐，是加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，打造市場(chǎng)誠(chéng)信品牌的重要舉措。要素市場(chǎng)方面，黨的十九大報(bào)告確定深化經(jīng)濟(jì)體制改革的兩大重點(diǎn)任務(wù)是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的核心是產(chǎn)權(quán)保護(hù)，產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度性舉措，是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要一環(huán)，應(yīng)繼續(xù)為完善產(chǎn)權(quán)制度做好支撐，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好服務(wù)。同時(shí)，與商品和服務(wù)市場(chǎng)相比，我國(guó)要素市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，成為制約勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)、信息等要素自由流動(dòng)的主要障礙之一。產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)已經(jīng)為12類產(chǎn)權(quán)要素交易實(shí)踐多年，完全能夠?yàn)槠渌厥袌?chǎng)化配置服務(wù)。當(dāng)然，很多要素市場(chǎng)化交易機(jī)制需要進(jìn)一步建立健全，業(yè)務(wù)模式有待于進(jìn)一步研究，服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)應(yīng)該主動(dòng)作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，拓展作業(yè)空間，完善商業(yè)模式，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。企業(yè)增資業(yè)務(wù)方面，黨的十九大報(bào)告明確提出深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。企業(yè)增資是產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)的核心業(yè)務(wù)。產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)如何更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)融資功能，提升金融服務(wù)、投行服務(wù)能力，做好做大企業(yè)增資業(yè)務(wù)，擴(kuò)大直接融資渠道，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)，提高資本要素配置效率，值得我們認(rèn)真研究。

最后，我談?wù)勛龊谜n題研究的意見(jiàn)和建議。

一是希望大家高度重視，認(rèn)真組織落實(shí)。這次課題研究工作，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，吳汝川會(huì)長(zhǎng)也參與到課題中擔(dān)任組長(zhǎng)，還動(dòng)員了很多機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家和秘書處同志，得到了大家的大力支持。這次研究課題要在明年6月份之前拿出研究成果，都要拿出專項(xiàng)工作指引，為紀(jì)念行業(yè)30周年獻(xiàn)禮，時(shí)間短，人員少，任務(wù)重。需要大家高的責(zé)任心和使命感，需要專門安排時(shí)間，組織人員認(rèn)真搞好研究工作。

二是希望大家群策群力，高質(zhì)高效完成課題研究。這次研究工作，每個(gè)課題小組都有組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、行業(yè)專家和成員，希望大家團(tuán)結(jié)一心，集中各方智慧和力量，做好調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入分析問(wèn)題，提出解決方案，高質(zhì)量、高水平、高效率地完成課題研究工作。

三是要與推進(jìn)工作相結(jié)合。理論研究和實(shí)際工作要緊密結(jié)合，防止空對(duì)空。形成的研究成果要作為行業(yè)制度發(fā)給全體會(huì)員，指導(dǎo)具體工作開(kāi)展的，務(wù)實(shí)性和操作性要強(qiáng)。研究工作要與貫徹落實(shí)黨的十九大精神和國(guó)家新政策新要求結(jié)合起來(lái)，與業(yè)務(wù)開(kāi)展、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，與市場(chǎng)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

四是做好課題研究的組織協(xié)調(diào)。協(xié)會(huì)秘書處同志要搞好服務(wù)，組織協(xié)調(diào)并參與好研究工作，多溝通，多聯(lián)系，保障研究工作有序推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成。

我知道大家工作都很忙，我代表協(xié)會(huì)秘書處向在座各位對(duì)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的歷史性貢獻(xiàn)表示衷心地感謝！辛苦了！謝謝大家！