中國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)2018~2019年理論研究課題結(jié)題報告暨2020年理論研究計劃

（2019年10月17日）

各理事單位代表、各課題組成員：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將中國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)2018~2019年理論研究課題結(jié)題報告暨2020年理論研究工作安排作如下匯報。

第一部分：2018年理論研究課題結(jié)題報告

為貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會三屆二次會員大會工作報告工作部署要求，協(xié)會2018年組織開展了企業(yè)國有資產(chǎn)交易立法、產(chǎn)權(quán)交易資本市場全面風(fēng)險管理、產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用體系建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易資本市場要素市場化交易研究和企業(yè)增資業(yè)務(wù)中產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作用研究5個專項課題研究。經(jīng)過5個課題組成員的努力，目前已經(jīng)完成課題研究?，F(xiàn)將課題研究有關(guān)內(nèi)容報告如下。

一、課題研究基本情況

黨的十九大后，2017年11月協(xié)會秘書處提出2018年要對涉及產(chǎn)權(quán)交易資本市場基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的問題組織專題研究，為產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)提出操作性意見，起草了《中國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)2018年理論研究課題工作方案（征求意見稿）》，確立了5個專項課題，選定了5個課題組長，并在北京召開了專項課題預(yù)備會議，就課題研究作了初步安排。

2017年12月協(xié)會在廣州組織召開了2018年理論研究課題開題會，確定了《中國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)2018年理論研究課題工作方案》，明確了課題研究的內(nèi)容、目的、組織工作、時間周期，落實了課題研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家等人員安排。協(xié)會黨委書記、秘書長夏忠仁作了動員講話，時任副秘書長王龍在開題會上作了研究背景、內(nèi)容和目標(biāo)說明，各課題組長作了表態(tài)發(fā)言。當(dāng)天各課題組分頭召開了課題會議，對各自課題研究的方向思路、研究提綱、工作安排和時間進(jìn)度作了商討和安排。

——企業(yè)國有資產(chǎn)交易立法課題，2018年“全國兩會”前，協(xié)會秘書處組織課題組長單位北京產(chǎn)權(quán)交易所起草了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易法（草案）》議案材料，并通過全國人大代表、協(xié)會副會長、總法律顧問、天津產(chǎn)權(quán)交易中心主任孔曉艷向全國人大提交。在孔曉艷代表的努力下，該議案經(jīng)全國人大天津代表團(tuán)一致同意，提交到全國人大主席團(tuán)。后轉(zhuǎn)交由全國人大財經(jīng)委員會負(fù)責(zé)，并在國務(wù)院國資委、財政部等部委征求了意見。這期間，課題組對立法草案進(jìn)行了系統(tǒng)修改和完善。井岡山論壇上，天津產(chǎn)權(quán)交易中心惠建軍博士代表孔曉艷主任作了專題演講。今年3月該課題組召開了工作會議，對課題研究內(nèi)容再次進(jìn)行了補(bǔ)充完善。2019年5月提交了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易法（草案）》和關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易法（草案）》的編寫說明。

——產(chǎn)權(quán)交易資本市場全面風(fēng)險管理課題，課題組長單位西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所向會員機(jī)構(gòu)開展了問卷調(diào)查和集中討論，起草了研究報告和工作指引，并多次向課題組成員征求意見，反復(fù)修改完善。井岡山論壇上，課題組長景平作了專題演講。2018年11月提交了《產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易業(yè)務(wù)全面風(fēng)險管理研究》和《產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易業(yè)務(wù)全面風(fēng)險管理指引》。

——產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用體系建設(shè)課題，課題組長浙江產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理姚上毅組織開展了大量資料收集和學(xué)習(xí)整理工作，并邀請行業(yè)專家進(jìn)行審題式研究，列出研究提綱，開題會期間進(jìn)行了集體論證與課題部署。會后，課題組開展走訪調(diào)研和溝通交流。通過個案式剖析，吸收了律所和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)意見，梳理了相關(guān)單位對行業(yè)誠信建設(shè)的基本看法和意見建議。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，課題組成員單位分頭起草，統(tǒng)稿后經(jīng)課題組長與專家把關(guān)定稿。2018年8月提交了《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用體系建設(shè)研究報告》和《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用體系建設(shè)指引》。

——產(chǎn)權(quán)交易資本市場要素市場化交易研究課題，課題組長單位廣東省交易控股集團(tuán)組織開展了廣泛調(diào)研，確立了課題提綱，責(zé)成廣東要素市場研究院專人負(fù)責(zé)撰稿。井岡山論壇上課題組長劉聞作了專題演講。論壇后，課題組向行業(yè)專家和成員單位征求意見后修改，報課題組長審閱定稿。2019年5月提交了《產(chǎn)權(quán)市場實現(xiàn)要素市場化配置研究》報告。

——企業(yè)增資業(yè)務(wù)中產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的作用課題，課題組長單位北京產(chǎn)權(quán)交易所安排研究中心收集相案例素材，開展機(jī)構(gòu)調(diào)研，起草研究報告。井岡山論壇上，時任北交所常務(wù)副總裁高佳卿代表課題組長朱戈作了專題演講。之后，北交所組織研究中心和業(yè)務(wù)部門召開專題座談會，結(jié)合業(yè)務(wù)實踐，總結(jié)行業(yè)經(jīng)驗，形成初稿，并向課題組成員和行業(yè)專家征求意見，報課題組長審閱定稿。2019年9月提交了《產(chǎn)權(quán)市場在企業(yè)增資業(yè)務(wù)中發(fā)揮的功能研究》報告。

二、課題研究主要成果

（一）形成了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易法（草案）》

課題組完成了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易法（草案）》，并獲得全國人大初步支持。該草案主要內(nèi)容有：一是將目前各類企業(yè)國有資產(chǎn)交易統(tǒng)一納入監(jiān)管。二是明確了國有資產(chǎn)交易的基本類型。三是明確了企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)場交易的法定標(biāo)準(zhǔn)。四是規(guī)定了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理等責(zé)任要求。五是明確了企業(yè)國有資產(chǎn)交易的基本制度。六是明確了中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會的責(zé)任。七是明確了監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)及各交易主體的法律責(zé)任。

（二）編制了《產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易業(yè)務(wù)全面風(fēng)險管理指引》

課題組開展了《產(chǎn)權(quán)交易資本市場全面風(fēng)險管理研究》，分析了產(chǎn)權(quán)交易資本市場風(fēng)險管理現(xiàn)狀與存在的問題、產(chǎn)權(quán)交易資本市場風(fēng)險發(fā)展趨勢，借鑒其他資本市場風(fēng)險管理建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)特點，為產(chǎn)權(quán)交易資本市場全面風(fēng)險管理提出建議，形成《產(chǎn)權(quán)交易資本市場全面風(fēng)險管理指引》。內(nèi)容主要有：一是交易業(yè)務(wù)全面風(fēng)險定義。二是開展交易業(yè)務(wù)全面風(fēng)險管理工作應(yīng)關(guān)注的四項原則。三是交易機(jī)構(gòu)建立交易業(yè)務(wù)全面風(fēng)險管理體系的六個要素。四是全面風(fēng)險管理體系建設(shè)具體內(nèi)容。

（三）編制了《中國產(chǎn)權(quán)行業(yè)信用體系建設(shè)指引》

課題組分析了產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用體系建設(shè)現(xiàn)狀、存在的主要問題與薄弱環(huán)節(jié)，信用體系建設(shè)的形勢要求，編寫了《中國產(chǎn)權(quán)行業(yè)信用體系建設(shè)指引（征求意見稿）》。一是界定了適用范圍與約束對象是以協(xié)會牽頭、協(xié)會的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)會員。二是研究內(nèi)容與觀點充分尊重并吸收課題組各成員單位的意見和表述內(nèi)容。角度主要以在政府主導(dǎo)下，協(xié)會牽頭對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的誠信建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等為研究界限與口徑設(shè)定加以闡釋。三是提出了“紅黑名單”制度。并就紅黑名單制度相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了描述。四是提出了信用修復(fù)問題。

（四）研究了產(chǎn)權(quán)交易資本市場服務(wù)要素市場化配置

該課題研究明確了要素市場、生產(chǎn)要素市場、權(quán)益要素市場、產(chǎn)權(quán)市場的基本概念，厘清市場之間的相互關(guān)系。對產(chǎn)權(quán)市場的制度優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行相關(guān)分析，提出發(fā)展要素市場、實現(xiàn)要素市場化配置的創(chuàng)新綱領(lǐng)，初步勾勒新型產(chǎn)權(quán)要素市場的制度構(gòu)架，最后得出研究結(jié)論：發(fā)展要素市場、實現(xiàn)要素市場化配置是產(chǎn)權(quán)市場成為資本市場組成部分必須走過的市場改革路徑。根據(jù)研究結(jié)論，針對產(chǎn)權(quán)市場擴(kuò)大要素進(jìn)場交易等方面存在的相關(guān)問題，向政府相關(guān)部門、中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會提出了建設(shè)性意見，為國家支持產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展要素市場提供參考。

（五）研究了企業(yè)增資業(yè)務(wù)中產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的作用

課題組闡述了產(chǎn)權(quán)市場增資業(yè)務(wù)的開展情況，包括企業(yè)增資業(yè)務(wù)進(jìn)場交易的支撐政策演進(jìn)、產(chǎn)權(quán)市場為企業(yè)增資提供的主要服務(wù)和產(chǎn)權(quán)市場開展增資業(yè)務(wù)的總體情況。闡明了產(chǎn)權(quán)市場在增資業(yè)務(wù)中發(fā)揮的七項功能，包括：規(guī)范交易、源頭防腐、發(fā)現(xiàn)投資人、價值發(fā)現(xiàn)、助力混改、服務(wù)國有企業(yè)進(jìn)軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)擬上市企業(yè)融資。指出了下一步產(chǎn)權(quán)市場做好增資業(yè)務(wù)的工作思路：增強(qiáng)法治意識，切實防范交易風(fēng)險，完善服務(wù)能力，深化增資業(yè)務(wù)參與度，加快信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升交易效率，完善服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)合作共贏。

三、課題研究成果應(yīng)用

課題全部完成之后，協(xié)會秘書處將五個專項課題研究成果編撰成冊，形成了《中國產(chǎn)權(quán)交易資本市場專題研究報告》。對于這五個專題，協(xié)會將繼續(xù)持續(xù)推動行業(yè)立法工作，將風(fēng)險管理和信用體系建設(shè)兩個指引作為行業(yè)規(guī)范性文件印發(fā)實施，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)在服務(wù)各類要素資源市場化配置，服務(wù)企業(yè)增資功能作用的理論宣傳。同時，協(xié)會秘書處整理了慶祝改革開放40周年產(chǎn)權(quán)交易資本市場30周年活動成果，編撰了《中國產(chǎn)權(quán)交易資本市場30年回顧與展望》。本次會議之后，協(xié)會將把這兩本理論研究著作印發(fā)給各會員單位，以供大家學(xué)習(xí)研究和推廣應(yīng)用。

這次課題研究過程中，國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局、協(xié)會黨建局和協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)給予了重視和支持。課題組長單位和參與課題的成員單位都非常重視，非常認(rèn)真，行業(yè)專家盡心盡力，不遺余力，投入了較大的精力、人力、物力。在這里要對各位領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、研究成員對課題研究的重視和付出，對產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)的熱愛，對協(xié)會工作的支持，表示衷心地感謝和崇高的敬意！

第二部分 2019年理論研究課題結(jié)題報告

2019年2月，應(yīng)會員要求，根據(jù)國家關(guān)于公共資源交易平臺整合建立的新形勢，協(xié)會秘書處確定2019年理論研究課題是“產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)參加公共資源交易平臺建設(shè)實踐研究”。聯(lián)系部分會員單位組成課題組，目的是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，以國家關(guān)于公共資源交易平臺整合、建立、運(yùn)營、管理的法規(guī)、政策為依據(jù)，緊貼產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)參加統(tǒng)一共享的公共資源市場體系建設(shè)實際，探討解決產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系建設(shè)與公共資源平臺建設(shè)兩個體系建設(shè)發(fā)展中最緊迫最現(xiàn)實的問題。

一、課題研究的基本情況

（一）政策學(xué)習(xí)及研究。課題組首先認(rèn)真學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于我國公共資源配置問題的重要論述。特別今年3月中央全面深化改革委員會第七次會議精神。課題組開展了關(guān)于公共資源交易平臺整合、建立、運(yùn)營、管理政策文件研究，包括中央政策文件和地方政策文件。2019年4月完成習(xí)近平總書記關(guān)于我國公共資源配置的重要論述摘編，5月完成中央和地方關(guān)于公共資源交易平臺整合建立的政策文件匯編。

（二）起草公共資源交易平臺中的國有產(chǎn)權(quán)交易板塊運(yùn)營案例及建議。課題組2019年3月到重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)進(jìn)行相關(guān)調(diào)研交流，總結(jié)重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)參與我國公共資源交易平臺體系建設(shè)情況，編寫了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)參與我國公共資源交易平臺體系建設(shè)的經(jīng)典案例，并起草了《關(guān)于推廣重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)參與我國公共資源交易平臺體系建設(shè)工作經(jīng)驗的建議》。

（三）編寫落實深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的建議?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）發(fā)布后，面對深化公共資源整合共享新情況，協(xié)會在成都論壇期間召開了公共資源交易平臺整合共享專題研討會，責(zé)成課題組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，提出產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)落實平臺整合共享的建議。2019年8月在北京集中研究建議起草工作。

二、主要研究成果及應(yīng)用

（一）形成并推廣重慶先進(jìn)做法。課題組總結(jié)重慶做法，形成《重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)參與我國公共資源交易平臺體系建設(shè)，走出一體化、企業(yè)化、市場化的新路子》。案例以協(xié)會建議文件形式報送給了公共資源交易平臺整合工作部際聯(lián)席會議辦公室，并抄送給兩級發(fā)展改革委和國資委，各?。ㄊ校┳灾螀^(qū)公共資源交易中心和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，及中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會理事單位。

（二）代表行業(yè)提出整合共享新建議。課題組根據(jù)國辦函〔2019〕41號文件精神和協(xié)會成都會議要求，結(jié)合行業(yè)實際，編寫了《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的指導(dǎo)意見>的建議》，內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)融入公共資源交易平臺的基本情況、產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)融入公共資源交易平臺整合共享的實效和優(yōu)勢、貫徹落實國辦函〔2019〕41號文件的新情況新問題、工作建議四個部分。建議以協(xié)會建議文件形式報送給了公共資源交易平臺整合工作部際聯(lián)席會議辦公室，并抄送給國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，各省（市）自治區(qū)公共資源交易中心和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，及中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會理事單位。

三、兩個建議的初步效用

通過協(xié)會建議發(fā)聲，直接或間接影響并推動了各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市公共資源交易平臺整合共享工作，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)服務(wù)公共資源交易的積極性和主動性。主要表現(xiàn)：一是天津市制定了《天津市深化公共資源交易平臺整合共享工作實施方案》，確定了天津整合建立公共資源交易平臺的市場化運(yùn)營方式。二是深圳市借鑒重慶做法，以產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為主體，通過企業(yè)化、集團(tuán)化、市場化方式推進(jìn)公共資源交易平臺整合共享。三是黑龍江省印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)全部進(jìn)場交易的通知》，要求加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，并擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易強(qiáng)制進(jìn)場業(yè)務(wù)范圍。

四、后續(xù)工作

協(xié)會將繼續(xù)密切關(guān)注兩個建議地反饋情況，支持產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在公共資源交易整合共享工作中發(fā)揮更大的作用。并密切關(guān)注全國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)參加公共資源交易平臺建設(shè)實踐情況，認(rèn)真研究后續(xù)政策與建議，反映行業(yè)訴求，為產(chǎn)權(quán)交易資本市場與公共資源平臺融合發(fā)展提供支撐。

五、課題組成員

本次課題由協(xié)會秘書處牽頭組織，多家會員單位共同參與。協(xié)會秘書長負(fù)責(zé)，分管副秘書長主持，秘書處綜合部、信息部、研究中心和辦公室的同志都參加了課題研究工作。參與會員單位包括重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)、天津產(chǎn)權(quán)交易中心、西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、河南中原產(chǎn)權(quán)交易有限公司、無錫產(chǎn)權(quán)交易所、山東產(chǎn)權(quán)交易中心、大連產(chǎn)權(quán)交易所、黑龍江聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和河北產(chǎn)權(quán)市場有限公司。在此，對上述單位的積極參與和所做的貢獻(xiàn)表示衷心感謝！

第三部分 2020年理論研究計劃

2019年9月國務(wù)院國資委副主任、黨委委員趙愛明到協(xié)會調(diào)研指導(dǎo)時指出，協(xié)會要發(fā)揮各業(yè)務(wù)領(lǐng)域特別是專業(yè)分會的優(yōu)勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，要著力圍繞國資國企改革、產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)發(fā)展和協(xié)會分會建設(shè)等方面遇到的熱點難點問題進(jìn)行深入研究，為國資監(jiān)管、國企改革提供決策建議。為此，協(xié)會秘書處擬定了產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)2020年理論研究計劃。借此機(jī)會，也聽聽各理事單位的意見。

一、研究內(nèi)容

擬設(shè)六個專題，一是《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制研究》，二是《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)參加我國城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)權(quán)市場研究》，三是《知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營創(chuàng)新研究》，四是《國有資本投資公司與運(yùn)營公司改革研究》，五是《黨組織在公司制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作用及其與董事會關(guān)系研究》，六是《“一帶一路”建設(shè)中的產(chǎn)權(quán)交易法律關(guān)系研究》。

二、研究目的

（一）《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制研究》方面，2020年我國將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。2021至2025年是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃期。明年將是中央和地方集中開展“十四五”規(guī)劃編制工作之年。產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)應(yīng)該做好“十四五”規(guī)劃研究和編制工作，研究我國在全面建成小康社會實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建成現(xiàn)代化國家新征程的起步期，為進(jìn)一步推動產(chǎn)權(quán)交易資本市場和產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國資國企改革，服務(wù)要素資源優(yōu)化配置，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，做好戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計。這是涉及協(xié)會工作、市場建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的大事，把這項任務(wù)作為課題來抓，希望能夠集合行業(yè)智慧，把產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)“十四五”規(guī)劃研究好，編制好。

（二）《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)參加我國城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)權(quán)市場研究》方面，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系等農(nóng)村改革重大任務(wù)。近年來，雖然全國各地都成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。但農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易整體發(fā)展還處于初創(chuàng)階段，與產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)目標(biāo)要求、與新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展需求還有很大距離。2019年8月協(xié)會發(fā)起成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分會，為深入研究產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)參加我國城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)權(quán)市場提供了基礎(chǔ)條件。協(xié)會設(shè)立這個課題，旨在總結(jié)全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營經(jīng)驗，向政府部門建言獻(xiàn)策，服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)要素資源優(yōu)化配置。

（三）《知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營創(chuàng)新研究》方面，十九大報告提出要倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。據(jù)統(tǒng)計，2008-2018年中國專利申請受理量由82.8萬件增長到432.3萬件，其中中央和地方國有企業(yè)專利申請占絕大部分。企業(yè)國有資產(chǎn)交易常常涉及無形資產(chǎn)，中美貿(mào)易戰(zhàn)在某種程度上可以稱之為知識產(chǎn)權(quán)之戰(zhàn)，知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營保護(hù)需求強(qiáng)烈。協(xié)會擬籌建知識產(chǎn)權(quán)交易分會，同時開展相關(guān)課題，旨在研究新時代產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)如何在知識產(chǎn)權(quán)交易、運(yùn)營和保護(hù)中發(fā)揮更大的作用。

（四）《國有資本投資公司與運(yùn)營公司改革研究》方面，趙愛明副主任在協(xié)會調(diào)研時指出，相當(dāng)多的同志對兩類公司的功能定位還不清楚，中央巡視組也指出同樣的問題。協(xié)會設(shè)立這個研究課題，旨在發(fā)揮協(xié)會資本投資運(yùn)營分會優(yōu)勢，協(xié)助國資監(jiān)管部門厘清相關(guān)問題，提出解決思路辦法，更好地發(fā)揮兩類公司作用，處理好國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與兩類公司的關(guān)系。

（五）《黨組織在公司制企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用及其與董事會關(guān)系研究》方面，趙愛明副主任提出，黨組織在企業(yè)中如何發(fā)揮作用，黨組織與董事會的關(guān)系需要進(jìn)一步理清。協(xié)會設(shè)立這個課題，旨在研究探索企業(yè)黨建與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)融合，研究在推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)中，如何推進(jìn)黨委（黨組）和董事會建設(shè)，發(fā)揮好黨組織作用和董事作用。

（六）《“一帶一路”建設(shè)中的產(chǎn)權(quán)交易法律關(guān)系研究》方面，趙愛明副主任提出，要把“一帶一路”背景下產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)問題研究好。在新時代對外開放背景下，引導(dǎo)和推動產(chǎn)權(quán)交易資本市場發(fā)揮非標(biāo)資本要素市場作用，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)境外國有資產(chǎn)交易。而“一帶一路”沿線國家眾多，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等千差萬別、形態(tài)各異，產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)需要認(rèn)真研究。協(xié)會正籌建 “一帶一路”分會，并希望通過研究，探討產(chǎn)權(quán)交易資本市場如何在“一帶一路”建設(shè)中，加強(qiáng)與國際資本市場的交流合作，以國際化的視野來加快產(chǎn)權(quán)交易方式和品種的創(chuàng)新，加快我國產(chǎn)權(quán)市場的國際化進(jìn)程。

三、組織安排

協(xié)會秘書處在理事會領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織研究工作，由秘書處班子負(fù)責(zé)主持，秘書處各部門中心會同各專業(yè)分會和部分會員機(jī)構(gòu)成立六個課題組，研究中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。初步安排是：《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制研究》由協(xié)會秘書處牽頭，聯(lián)合部分會員機(jī)構(gòu)共同開展。《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)參加我國城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)權(quán)市場研究》由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)分會，信息中心和研究中心負(fù)責(zé)?！吨R產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營創(chuàng)新研究》由知識產(chǎn)權(quán)交易分會籌備組和綜合部負(fù)責(zé)?！秶匈Y本投資公司與運(yùn)營公司改革研究》由資本投資運(yùn)營分會、信息部和認(rèn)證中心負(fù)責(zé)。《黨組織在公司制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作用及其與董事會關(guān)系研究》由董事分會、黨辦和培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)?！丁耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中的產(chǎn)權(quán)交易法律關(guān)系研究》由“一帶一路”產(chǎn)權(quán)交易分會籌備組、會員部和辦公室負(fù)責(zé)。

四、進(jìn)度安排

2019年10月部署工作方案，進(jìn)行討論，征求意見。

2019年12月底前各課題組開會，討論并確定課題研究提綱。

2020年7月底前，各課題組提交課題研究報告。

2020年12月底前，協(xié)會秘書處組織結(jié)題和研究成果發(fā)布。

五、經(jīng)費保障

課題研究過程中，協(xié)會本部工作人員所用經(jīng)費由協(xié)會本部承擔(dān)。參加課題研究的會員機(jī)構(gòu)工作人員所用經(jīng)費由所在單位予以支持和承擔(dān)。

報告完畢，謝謝大家。